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2018年一季度全市“四上”單位簡析
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索引號: 427000/2018-00049 題材分類: 政務公布 發布日期: 2018-05-02
公開方式: 主動公開 公開范圍: 長期公開
名稱: 2018年一季度全市“四上”單位簡析
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張家界統計分析

  決策咨詢  

 

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張家界市統計局編                          2018428

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2018年一季度全市“四上”單位簡析

 

企業是經濟發展的動力之源,新增企業是經濟增長的活力之源。加大“四上”企業培育,扶持更多的中小企業成長為“四上”企業,可以壯大地區經濟規模,對實現經濟持續穩定增長具有十分重要的意義。

  1. 全市3月份“四上”單位基本情況

2018年3月,全市在庫“四上”單位536家,與去年同

期相比,增長了59家,同比增長12.4%,超出全省平均水平1.5個百分點。

(一)分區縣看,兩區“四上單位”數增長最快。全市4個區縣中, “四上”單位同比均實現正增長,其中永定區、武陵源區增長最快,分別增長19.8%、19.4%,分別超出全市平均水平7.4個、7個百分點。桑植增長9.7%,落后于全市平均水平2.7個百分點。增速最慢的為慈利縣,僅為0.6%。

 

表一  張 家界市“四上”單位分區縣情況表

單位:個


20183

20173

增減

增長率

全市

536

477

59

12.4%

永定區

266

222

44

19.8%

武陵源區

43

36

7

19.4%

桑植縣

79

72

7

9.7%

慈利縣

148

147

1

0.6%

(二)分專業看,重點服務業單位數增長最快。與去年同期相比,“四上” 單位中,從增量來看,工業單位數增加最多,全市增加17家,占全市“四上”單位增量的28.8%, 但從增速來看,增長最快的是重點服務業,全市增加14家,占全市增量總量的23.7%,同比增長20%,超過全省平均水平7.6個百分點;其次是房地產、建筑業和批零貿易也,分別增加9家、6家11家,分別增長15.8%、14.6%和13.2%. 增速分別超全市平均水平3.4、2.2和0.8個百分點;工業、住宿餐飲業增長較慢,分別增長8.7%。

表二  張家界市“四上”單位分專業情況表

單位:個


20183

20173

增減

增長率

  重點服務業

       84

       70

        14

        20%

房地產業

       66   

       57

        9

        15.8%

建筑業

       47

       41

        6

        14.6%

批零貿易業

       77

       68       

        11

        13.2%

工業

       212

       195

         17

         8.7%

住宿餐飲業

       50

        46

         4

         8.7%

(三)從全省14個地州市中,張家界“四上”單位增長

較快。對比全省14市州來看,除湘西自治州外,其余13個市“四上”單位同比均實現正增長,其中邵陽市、永州市增長最快,分別增長18.8%、18.5%,分別超出全省平均水平7.9個、7.6個百分點。我市同比增速為12.4%,全省第五,增速高于全省平均水平1.5個百分點,增速高于全省平均水平的還有常德市、株洲市、長沙市,懷化市。增速排名后三位的市州為益陽市、岳陽市、湘西自治州,分別增長3.8%、3.2%、-2.1%。同毗鄰的3個市州情況來看,我們低于常德2.3個百分點,分別高于懷化和湘西州0.7和14.5個百分點。

表三  張 家界市“四上”單位分市州對比情況表

單位:個


20183

20173

增減

增長率(%

全省

37026

33401

3625

10.9

邵陽

3057

2573

484

18.8

永州

1982

1673

309

18.5

常德

2982

2599

383

14.7

株洲

3518

3118

400

12.8

        張家界

536

477

59

12.4

        長沙

8263

7366

897

12.2

        懷化

1432

1282

150

11.7

        郴州

3004

2712

292

10.8

        衡陽

3129

2885

244

8.5

        婁底

1830

1695

135

8.0

        湘潭

1855

1729

126

7.3

        益陽

1962

1891

71

3.8

        岳陽

2878

2789

89

3.2

        湘西州

599

612

-13

-2.1

二、存在的主要問題

(一)重視程度不夠高。一是個別行業主管部門重視不夠,對組織培育“四上”企業申報的主動性不高,對轄區內符合申報條件的企業缺少調查,鼓勵企業申報的積極性不高,部門職能作用未能完全發揮。二是部分縣市區挖掘和培育“準四上”企業的積極性不高,一旦完成年度入庫申報目標,便不再尋找新的準“四上”企業。

(二)審核把關不夠嚴。“四上”企業的申報是一項相當繁瑣的工作,涉及的專業、資料多,要求高。因此,在收集企業資料和現場核實時要把好質量關。從2017年申報工作看,基層在資料審核把關方面存在一些問題,主要表現在:一是對申報企業的標準、規模把關不嚴。有的將沒有達到“四上”標準的企業也申報上來;有的沒有正確理解月度申報和年度申報對象不同的規定,將應在月度申報的企業作為年度申報或將應在年度申報的作為月度申報。二是材料準備不全或有誤。主要是沒有按要求提供申報審核材料。如少材料、少公章,“三證”過期,資質、許可證和企業項目備案行文有誤等。四是相關行業主管部門和縣市區專業人員沒有到現場核實企業申報情況,對企業信息了解不夠,造成入規企業質量不高,出現年底進,年初出的現象。

(三)部門之間形成合力不夠。摸排挖掘培育四上企業,線長面廣,需要各個行業主管部門的大力協作,但目前我市部門協作機制體制還未建立完善,使我們在無證轉有證、個轉企、產業轉法人及小升規的“三轉一升”方面各自為政、部門信息未得到充分利用,從而致使“四上”單位潛力未充分挖掘。

(四)統計基礎薄弱,入統意愿不太強。部分企業不重視入統工作,有的企業老板不清楚企業“上規入庫”對企業的積極意義,主觀上甚至認為入統會增加企業稅負等運行成本,統計工作對企業發展沒有幫助,企業統計是為政府統計部門打工,對于企業沒有產生一分一毫的效益,企業沒有義務為統計部門提供企業生產數據。因此基本不設立會計、統計崗位,這些企業財務管理不健全,甚至連基本的統計臺賬都沒有,對企業的生產經營無記錄,無進、出貨憑證單等,根本無基礎材料核實佐證企業是否達到標準。

三、培育“四上”單位工作的幾點建議

(一)提高思想認識,在服務上下功夫,提升工作主動性。各級各部門要把“四上”企業的培育發展工作作為經濟工作的一項重要事情來抓,要樹立抓經濟工作就要抓“四上”企業培育發展、抓“四上”企業發展就是抓經濟工作的認識;要認識到培育發展“四上”企業就是培植財源、稅源, “四上”企業培育發展起來了,地方經濟發展才有支撐。因此我們要充分利用當前“五證合一、一照一碼”商事制度改革成果,共享部門行政登記資料信息,通過電話、網絡或實地走訪等加大企業排查培育力度,建立“準四上”企業名錄庫,將接近達標企業納入其中,加大跟蹤服務力度,督促其完善企業基礎臺賬管理,結合產業發展趨勢,重點扶持這些企業做大做強。

(二)強化宣傳引導和考核,提高申報積極性。一是做好“四上”企業申報的宣傳工作,切實加大“四上”企業申報工作重要性的宣傳,爭取企業的理解和配合,增強企業申報意愿,提高企業申報積極性。二是出臺獎勵政策,鼓勵“四上”企業單位統計入庫的積極性,年度內經國家統計局批準入庫的單位應給予獎勵,而且在涉及政府財政資金投入的項目招投標時,“四上”企業可以適當加分。三政府要強化和完善相關考核,將新增培育“四上”企業入庫工作納入部門年度績效目標考核,定期對相關部門工作進展情況進行督導通報,促使相關部門增添措施,認真做好對“四上”企業的新增培育工作,提升部門工作主動積極性。

(三)加強部門協同,凝聚工作合力。各相關部門要及時了解和掌握準“四上”企業的培育和申報情況,督促達到“四上”標準的企業按時申報,及時申報入庫。稅務部門要及時向本級統計機構提供企業月度運營納稅情況以及上年度報告數據;工商部門向本級統計機構按時提供新增、變更、注銷企業名錄資料;統計部門對工商、稅務提供的企業名錄資料進行整理和開發,參考其主營業務收入、稅金、行業分類、單位地址、聯系方式等重點指標,篩選出符合“四上”標準的企業,建立準“四上”企業信息庫;同時在“三轉一升”方面出臺可操作性的實施方案,組建專項工作小組,充分發揮各部門的行業主管優勢,加大相關執法力度,在“四上”單位入庫方面形成工作合力。

      承 辦:普查中心

     執 筆:林昌道

      審 核: 張萬


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