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張家界市人民政府關于印發《張家界市房地產開發項目配建公共服務設施規定》的通知

2019-02-17字號:【

張家界市人民政府關于

印發《張家界市房地產開發項目配建公共服務

設施規定》的通知

張政發〔2019〕1號

ZJJCR—2019—00001

 

各區縣人民政府,市政府各局委:

現將《張家界市房地產開發項目配建公共服務設施規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

張家界市人民政府

2019217

(此件公開發布)

張家界市房地產開發項目配建公共服務

設 施 規 定

 

一、為滿足居民日益提高的物質和精神文化需求,科學合理地配置房地產開發項目公共服務設施,有效使用城市土地資源,提升房地產開發項目公共設施配套及服務水平,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018)、《湖南省中小學幼兒園規劃建設條例》和其他有關規定,結合我市實際,制定本規定。

二、本規定所稱房地產開發項目配建的公共服務設施,是指開發企業為小區全體業主生活所需而提供的公共服務設施,主要包括教育設施、停車位、公共文體設施、環衛設施、社區服務用房、物業管理用房、商業綜合服務性用房等。

    三、本規定適用于張家界市中心城市范圍內自本規定實施之日起取得土地的房地產開發項目。

四、房地產開發項目公共服務設施配建標準及要求:

(一)教育設施

1.房地產開發項目住宅建筑面積3萬平方米以上(含3萬平方米)的,必須配建幼兒園;住宅建筑面積30萬平方米以上(含30萬平方米)的,除按標準配建幼兒園外,還應當配建小學;住宅建筑面積75萬平方米以上(含75萬平方米)的,除按標準配建幼兒園、小學外,還應當配建中學。房地產開發項目幼兒園、中小學校具體配建標準按照《張家界市人民政府關于印發〈張家界市城鄉規劃技術規定〉的通知》(張政發〔2018〕12號)執行。

2.房地產開發項目應當全額繳納城市基礎設施配套費,原則上不得減免;出讓地塊達不到配建規模或者周邊已配套建設中小學的項目,經市人民政府同意,可以不配套建設幼兒園、中小學但需繳納相關費用;已按標準配建學校的項目,經驗收合格后可返還該項目城市基礎設施配套費用于教育設施建設的費用;以出讓方式取得配建學校土地的學校用地可以參與開發項目指標平衡。

3.教育部門應當參與房地產開發項目配建教育設施的規劃、建設和驗收。教育設施經驗收合格后,開發企業應當將產權無償移交給當地教育部門。

(二)停車位

1.新區(市中心城區永定組團外其他城市組團及武陵源城區)的房地產開發項目機動車停車位按照每100平方米建筑面積不少于1.2個設置,舊區(市中心城區永定組團)的房地產開發項目機動車停車位按照每100平方米建筑面積不少于1.0個設置,非機動車停車位按照每100平方米建筑面積0.2個設置。新建住宅配建停車位應當100%建設電動汽車充電基礎設施或者預留建設安裝條件。

2.配套商業的居住小區,其住宅、商業建筑的停車場須獨立設置相應出入口。

(三)公共文體設施

1.公共文體設施按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米和室外人均用地不低于0.3平方米標準配建。

2.改建、擴建、重建居民住宅小區應當堅持原有公共文體設施先建后拆或者同建同拆,且不得少于原有面積。

3.公共文體設施應當布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段,宜結合健身廣場、文化活動中心設置,形成社區文體綜合服務中心,鼓勵在社區文體綜合服務中心設置小型的圖書室、閱覽室、藝術館、博物館等,積極營造旅游文化的特色氛圍;體育設施也可與綠地結合設置,其用地可以作為綠地率計算,但體育設施用地面積不得超過項目總綠地面積的20%;公共文體設施室內部分產權歸開發企業所有,室外部分產權歸業主共同所有,經驗收合格后,統一無償交由小區業主委員會管理。

(四)環衛設施

1.房地產開發項目建筑面積1.5萬平方米以下(含1.5萬平方米)的,至少應當設置一處公廁,每處建筑面積不少于40平方米;建筑面積1.5萬平方米以上3萬平方米以下(含3萬平方米)的,除設置建筑面積不少于60平方米的公廁外,還至少應當設置一處建筑面積不少于10平方米的垃圾收集點;建筑面積3萬平方米以上的,除設置建筑面積不少于60平方米的公廁外,還至少應當設置一處建筑面積不少于60平方米的垃圾收集站[垃圾收集站可以和公廁進行聯建,每處聯建建筑面積不得少于140平方米(含值守人員辦公用房)];建筑面積超過15萬平方米(含15萬平方米)的,根據實際需要,還應當增設垃圾收集站與公廁,具體位置數量在規劃方案審查時予以確定。

2.垃圾收集站與公廁宜共同設置,應當在小區內獨立用地且設置在交通便利、方便垃圾收運車輛出入的地段,并對外開放;垃圾收集站、公廁建成后,對外開放使用的,經驗收合格后,開發企業應當無償交由環衛部門管理,其它的應當無償交由小區業主委員會管理。

3.城管部門應當參與居住小區配建垃圾收集點、垃圾收集站和公廁的竣工驗收。

(五)社區服務用房

1.社區服務用房包括社區辦公用房(社區管理服務站)、文化活動室、養老服務站、衛生服務站等設施。

2.住宅開發項目建筑面積5萬平方米以下(含5萬平方米)的,應當配置不少于150平方米的社區服務用房;5萬平方米以上10萬平方米以下(含10萬平方米)的,應當配置不少于300平方米的社區服務用房; 10萬平方米以上的,應當配置不少于500平方米的社區服務用房(未單獨建設社區綜合服務中心的社區,開發企業應當按照每10萬平方米不少于500平方米的標準遞增配建社區服務用房,但最多不超過2000平方米)。

3.社區服務用房應當設置在建筑的1—2層或者獨立設置,且設置在交通方便、環境安靜地段,滿足社區要求,方便居民辦事,宜與養老、文化活動等設施統籌規劃設置。

4.房地產開發企業配建的社區服務用房,由項目所在地街道辦事處根據實際需求,除留足社區辦公用房外,其余統籌安排作為社區文體、養老、醫療衛生等公共服務設施;配建的社區服務用房經驗收合格后,開發企業將其產權無償移交給街道辦事處的,其社區服務用房建筑面積可不計容積率,不收取相關費用。

(六)物業管理用房

按照地上總建筑面積不少于千分之二的比例配置,且建筑面積最少不低于80平方米,物業管理用房經驗收合格后,開發企業應當無償移交給小區業主委員會。

(七)商業綜合性服務用房

住宅類房地產開發項目應當按小區計容建筑面積百分之一的比例配建商業綜合性服務用房(生活超市),建筑面積最低不得少于300平方米,為居民提供必要的生活服務,產權歸開發企業所有。

房地產開發項目配建的公共服務設施,必須與項目同步規劃、同步建設、同步驗收并交付使用。對分期開發建設的項目,社區服務用房和教育設施應當按開發建設總量統一規劃,須安排在首期建設,對于達到規模必須配建的其它公共服務設施,可以按項目建設分期開發的比例配置。房地產開發項目還應當按有關要求做好小區亮化工程和電子監控設施的建設。

五、自然資源和規劃部門核定住宅開發項目宗地規劃條件時,應當明確規定公共服務設施的種類、設置標準等要求,并在國有土地使用權出讓合同中明確土地使用權競得者應當承擔的配建公共服務設施義務。土地出讓后,在工程許可階段核定配建公共服務設施的具體規模和位置,在規劃核實階段核查建設到位情況。開發企業應當按照規劃條件規定的種類、規模等設置標準和核定位置建設公共服務設施,未經自然資源和規劃部門批準,不得改變配建公共服務設施規模和位置。

六、住房城鄉建設部門在項目初步設計審查、施工圖審查及綜合驗收階段,應當嚴格把關,確保公共服務設施按規劃要求建設到位。

七、房地產開發項目未按規劃要求配建公共服務設施的,自然資源和規劃部門不予建設工程規劃許可;未按標準建設的,自然資源和規劃部門不予規劃核實和辦理不動產登記并依法查處,住房城鄉建設部門不予綜合竣工驗收備案并將開發企業不良記錄登記在案。

八、配套公共服務設施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義侵占,也不得改變使用性質或者挪作他用。違反上述規定的,由相關部門依法查處。

九、自然資源和規劃、住房城鄉建設、教育、城管等部門應當認真履行職責,依法加強房地產開發項目配建公共服務設施的監督和管理工作;對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,將依法依規嚴肅追究責任。

十、本規定自公布之日起施行,有效期為10年。慈利、桑植縣可參照本規定執行。

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